新東區(qū)，各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直相關(guān)單位：
       現(xiàn)將《紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”管理推進(jìn)工作考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 
 
                                                         紅旗區(qū)人民政府大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室
                                                                          2021年2月23日    
 
   
       為全面加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要載體作用，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展后勁；進(jìn)一步提升主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”工作平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康、高質(zhì)量運(yùn)行，特制訂本辦法。
       一、考核實(shí)施范圍
       新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，各鎮(zhèn)、辦事處，相關(guān)區(qū)直部門(mén)?？己藘?nèi)容包括各責(zé)任單位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及“四比四看”工作完成情況。
       二、考核組織形式
       考核工作原則上每月組織一次，考核結(jié)果以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”考核綜合得分為依據(jù)，進(jìn)行綜合排序?？己斯ぷ饔蓞^(qū)發(fā)改委牽頭會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工信委、區(qū)服務(wù)業(yè)辦等部門(mén)實(shí)施。
       三、考核計(jì)分
       每項(xiàng)工作考核結(jié)果都采取百分制計(jì)分法，然后按各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算綜合得分。
       責(zé)任單位的實(shí)際得分=“四比四看”綜合得分×50%+主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合得分×50%
       各鎮(zhèn)辦年度內(nèi)每新增一個(gè)棚改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)與區(qū)政府簽訂合作框架協(xié)議，全年綜合考核中加0.5分；取得棚改項(xiàng)目確認(rèn)函，全年綜合考核中加1分，未取得確認(rèn)函不加分；取得確認(rèn)函后6個(gè)月內(nèi)實(shí)施征收拆遷或安置房建設(shè)的，在實(shí)施當(dāng)年度的綜合考核中加2分，超過(guò)6個(gè)月才實(shí)施或6個(gè)月內(nèi)未實(shí)施的不加分。
       各鎮(zhèn)辦、新東區(qū)年度新增服務(wù)業(yè)企業(yè)區(qū)級(jí)納稅超100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的在全年綜合考核中分別加1分、2分。
       四、推進(jìn)機(jī)制
       （一）會(huì)議推進(jìn)機(jī)制。每月20日召開(kāi)工作分析會(huì)，25日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)預(yù)警會(huì)，29日召開(kāi)反饋預(yù)判會(huì)，安排部署經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”工作。
       （二）月通報(bào)機(jī)制。考核實(shí)施月排名通報(bào)，全年綜合考核。每月政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”工作匯報(bào)，并通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”工作排名。每季區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”工作匯報(bào)。
       我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”考核指標(biāo)在全市排名落后的，由相關(guān)負(fù)責(zé)人在政府常務(wù)會(huì)或區(qū)委常委會(huì)上就落后指標(biāo)作表態(tài)發(fā)言。
       五、核查機(jī)制
       （一）核查范圍。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)核查。
       （二）核查方式。區(qū)委區(qū)政府督查室牽頭，大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室組織實(shí)施，必要時(shí)抽調(diào)區(qū)直有關(guān)部門(mén)人員組成核查工作組。定期或不定期采取專(zhuān)項(xiàng)核查、重點(diǎn)抽查方式開(kāi)展核查;堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，運(yùn)用“四不兩直”工作法，深入基層、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核查;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
       (三)核查內(nèi)容。
       1.項(xiàng)目真實(shí)性。重點(diǎn)核查開(kāi)工情況，是否存在虛假開(kāi)工、違法開(kāi)工等情況;核查實(shí)際投資、實(shí)物工作量，項(xiàng)目工程進(jìn)度、投資進(jìn)度是否真實(shí)和匹配，是否達(dá)到節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)竣工。
       2.項(xiàng)目合規(guī)性。重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否符合國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控政策，是否符合環(huán)境保護(hù)、土地利用等規(guī)劃要求，是否符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、淘汰落后及化解過(guò)剩產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)政策，是否符合依法依規(guī)辦理固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)手續(xù)。
       3.要素保障。重點(diǎn)核查項(xiàng)目建設(shè)所需的土地、資金、用能、建材、油電氣路等要素及時(shí)保障情況，是否因要素保障不到位、不齊全而影響項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。
       4.營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)核查行政審批部門(mén)是否按規(guī)定、按時(shí)限加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，是否存在不作為、慢作為、亂作為的情況。是否及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目中的困難和問(wèn)題等。
       (四)核查問(wèn)題整改。對(duì)核查情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制發(fā)提醒函，提出整改時(shí)限和目標(biāo)要求；對(duì)工作不力、整改不實(shí)、整改不到位的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。對(duì)弄虛作假和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，首次發(fā)現(xiàn)的由屬地和部門(mén)自行調(diào)查處理;情節(jié)特別嚴(yán)重，自行整改仍不落實(shí)，或再次發(fā)生同一問(wèn)題的，由區(qū)有關(guān)部門(mén)提級(jí)評(píng)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
       六、獎(jiǎng)懲辦法
       考核記分周期為一年，月度排名末位的鎮(zhèn)、辦事處、新東區(qū)，在月講評(píng)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言；我區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“四比四看”考核排名落后時(shí)，指標(biāo)涉及區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)同志在月講評(píng)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言。
       1.全年考核綜合排名第一的鎮(zhèn)、辦和區(qū)直相關(guān)部門(mén)在區(qū)政府年度目標(biāo)考核中給予10分加分，對(duì)排名末位的給予10分扣分。
       2.全年考核綜合得分提交區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部納入科級(jí)干部年終考核。
       3.我區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“四比四看”考核排名末位時(shí)，指標(biāo)涉及區(qū)直部門(mén)與鎮(zhèn)、辦同時(shí)表態(tài)發(fā)言。
       4.對(duì)全年累計(jì)一次表態(tài)發(fā)言的，扣除單位主要負(fù)責(zé)人及分管副職一個(gè)月精神文明獎(jiǎng)；對(duì)累計(jì)兩次表態(tài)發(fā)言的，扣除單位領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)月精神文明獎(jiǎng)；對(duì)累計(jì)三次表態(tài)發(fā)言的，扣除單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)月精神文明獎(jiǎng)；對(duì)累計(jì)四次表態(tài)發(fā)言的，扣除本單位全體職工一個(gè)月精神文明獎(jiǎng)。對(duì)全年累計(jì)三次以上表態(tài)的單位主要負(fù)責(zé)人和分管副職及單位當(dāng)年不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。
 
       附件：1.“四比四看”量化考核評(píng)分表
                  2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核評(píng)分表
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