【主持人】聽眾朋友，大家好。今天我們很高興邀請到了紅旗區(qū)副區(qū)長張義旺，人社局黨組書記、局長邵利平，副局長趙瑞玲，社保中心主任孫東暉，歡迎四位的到來！

【張區(qū)長】主持人好，聽眾朋友們，大家好！很高興通過電臺就廣大群眾十分關心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退休養(yǎng)老和社會保障等問題與大家進行溝通與交流。

【主持人】2024年3月8日，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)第十五屆人民代表大會第四次會議在市委黨校開幕，區(qū)長劉懷斌向大會作政府工作報告。在《紅旗區(qū)政府工作報告》中，民生工作作為社會聚焦、群眾關注的一大板塊，請問在2023年，紅旗區(qū)人社系統(tǒng)主要取得了哪些成果？采取了哪些措施？請您為大家簡單介紹一下。

【張區(qū)長】紅旗區(qū)狠抓工作落實，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，著力抓好人社各項工作，穩(wěn)就業(yè)、強保障、聚人才、惠民生，交出了一份人社事業(yè)高質量發(fā)展的答卷。2023年，紅旗區(qū)共新增技能人才0.45萬人，其中新增高技能人才1518人；從業(yè)人員持證人數(shù)達4.69萬人；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)80人，圓滿完成各項目標任務。

為推進民生工作開展，我們主要采取了以下措施。一是在“人人持證、技能河南”建設工作上下功夫見成效，緊盯任務，自我加壓，抓住“企業(yè)自主認定”這個關鍵突破口，拿出“掛圖作戰(zhàn)”“典型引領”“上門宣傳”“全流程服務”等務實舉措，鼓勵和激發(fā)企業(yè)參與熱情，強力推動企業(yè)“應訓盡訓、應評盡評”；二是充分利用新媒體擴大傳播力量，運用新鄉(xiāng)人才網(wǎng)、局微信公眾號、零工市場及零工微市場平臺等，多元化、多渠道開發(fā)各類就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺；三是組織人員進村入戶開展農(nóng)村勞動力節(jié)前返鄉(xiāng)調查，摸排節(jié)后返崗復工、外出就業(yè)意愿和服務需求等，利用微信、公眾號等渠道，不間斷推送就業(yè)崗位信息，高頻次宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過采取現(xiàn)場招聘服務，搭建供需對接平臺，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

【主持人】張區(qū)長，您剛才提到了現(xiàn)場招聘服務，如果群眾想要參加這樣的活動，在紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)，會有哪些渠道呢？

【張區(qū)長】近期，我們開展了2024年“春風行動”現(xiàn)場招聘會。此次招聘會聚焦就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點就業(yè)群體，以及各類用人單位招聘用工的現(xiàn)實要求，為勞動者求職就業(yè)和用人單位用工招聘搭建供需平臺，促進市場對接匹配。后續(xù)，我們還會繼續(xù)舉辦線下或線上招聘會，請大家關注“紅旗區(qū)人社局”微信公眾號，可以及時獲取招聘信息。

【主持人】針對目前重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，很多群眾還不太了解，邵局長，您能跟我們簡單介紹一下嗎？

【邵局長】好的。目前有許多針對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策，在就業(yè)方面重點群體可以享受靈活就業(yè)社保補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、公益性崗位等政策。靈活就業(yè)社保補貼是指高校畢業(yè)生、4555人員實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。技能培訓補貼政策是指高校畢業(yè)生、4555人員可免費領取人社部門統(tǒng)一發(fā)放的技能培訓券，在轄區(qū)內(nèi)已取得行政許可的培訓機構，參加就業(yè)技能培訓。在創(chuàng)業(yè)方面，有開業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策。開業(yè)補貼政策是指首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自工商登記注冊之日起正常營業(yè)1年以上的，可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼5000元。創(chuàng)業(yè)擔保貸款是指自主創(chuàng)業(yè)可申請政府貼息貸款。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可按個人不超過30萬元、小微企業(yè)不超過400萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

【主持人】好的，面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，更多人群選擇了自主創(chuàng)業(yè)，剛剛也提到有創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等等好幾項創(chuàng)業(yè)相關的扶持政策。可以再為大家詳細介紹一下這些創(chuàng)業(yè)方面政策具體申請辦理的流程嗎？

【邵局長】好的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關系到廣大人民群眾切身利益，是各級黨委、政府工作的重中之重。那么我再為大家著重介紹一下創(chuàng)業(yè)方面政策的具體辦理方法以及可以享受的創(chuàng)業(yè)服務：

一是創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的辦理流程：自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，最高可申請30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款。符合條件的申請人需提供身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營業(yè)執(zhí)照。擔保人須持身份證、戶口簿、收入證明，到紅旗區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)管理局綜合窗口辦理相關手續(xù)。具體事宜可撥打紅旗區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心電話0373-3057395進行咨詢。

同時，紅旗區(qū)人社局深入貫徹落實我市《關于印發(fā)新鄉(xiāng)市中小企業(yè)紓困幫扶政策措施的通知》精神，針對受疫情、汛情影響的符合申請條件的小微企業(yè)，最高可申請400萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，貸款期限不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。 

二是自主創(chuàng)業(yè)人員可享受的服務。我區(qū)在各級公共就業(yè)服務機構均開設有就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專門窗口，凡自主創(chuàng)業(yè)人員均可免費享受創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等服務，并可優(yōu)先辦理社會保險關系接續(xù)、勞動保障事項代理等業(yè)務。

三是參加創(chuàng)業(yè)培訓方面的政策。有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復員轉業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生均可持身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、就業(yè)失業(yè)登記證到市創(chuàng)業(yè)服務指導中心或本轄區(qū)街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所報名參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要包括項目推介、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導和政策咨詢等方面內(nèi)容。

【主持人】現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)問題比較突出。邵局長，您能為我們介紹一下國家在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面又出臺了哪些相應的扶持政策嗎？

【邵局長】凡是符合創(chuàng)業(yè)規(guī)定條件的大中專院校畢業(yè)生，均可享受國家的扶持政策，主要包括：一是個人創(chuàng)業(yè)可享受最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款；二是畢業(yè)五年內(nèi)的大中專院校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)開業(yè)1年以上的可申請5000元創(chuàng)業(yè)開業(yè)補貼；三是畢業(yè)五年以內(nèi)普通高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，根據(jù)不同情況，分別給予2萬-15萬元的資金扶持；四是對能夠按照規(guī)定進行實名制登記的畢業(yè)年度內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按照每人300元的標準給予一次性的求職創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)學年困難高校畢業(yè)生，按照每人2000元標準發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。五是在大學生就業(yè)見習基地見習的大中專院校畢業(yè)生，可享受每月1400元的就業(yè)見習補貼，時間為一年。

【主持人】目前，社會上有部分就業(yè)群體面臨退休，退休問題在群眾來電咨詢的熱度也逐年上升，那么請問孫主任，目前養(yǎng)老保險參保政策是怎樣的？您可以為聽眾們介紹一下嗎？

【孫主任】按照相關規(guī)定，與我行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位形成勞動關系的職工應按《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。年滿16周歲以上、未達到國家規(guī)定法定退休年齡的靈活就業(yè)人員，有參加基本養(yǎng)老保險意愿且具有繳費能力，可自愿申請以個人身份參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

在我行政區(qū)域的各類企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、事務所、有雇工個體工商戶等用人單位，下同）應當自成立之日起30日內(nèi)，向當?shù)厣鐣?jīng)辦機構申請辦理社會保險登記。

【主持人】如果參保人員繳費已經(jīng)滿15年，那退休條件是怎樣的呢？

【孫主任】根據(jù)國家有關規(guī)定，參保人員符合下列條件之一的，可以按規(guī)定辦理退休手續(xù)。（一）達到國家法定的企業(yè)職工退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。（二）國有企業(yè)從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿十年，或從事井下、高溫工作累計滿九年，或從事其他有害身體健康工作累計滿八年（簡稱特殊工種）的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲可以退休。集體企業(yè)職工參照執(zhí)行。其他曾在國有或集體企業(yè)從事過特殊工種工作的參保人員，其原在國有或集體企業(yè)從事特殊工種工作達到上述規(guī)定條件的，可以辦理提前退休手續(xù)。（三）靈活就業(yè)人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年，可以參照企業(yè)職工的有關規(guī)定辦理退休手續(xù)。其中：曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費滿10年（含視同繳費），且靈活就業(yè)2年以上的女性參保人員，經(jīng)本人申請，可以選擇在50—55周歲之間辦理退休手續(xù)。（四）因病或非因工致殘，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的參保人員，男年滿50周歲、女年滿45周歲可以辦理退休手續(xù)；達不到退休年齡的，可以辦理退職手續(xù)。

【主持人】如果符合退休條件的人員需要辦理退休手續(xù)，具體程序是怎樣的呢？

【孫主任】一是參保人員提前三個月向用人單位或人事代理機構提出申請，同時提交身份證復印件和2寸照片3張（填退休表使用）1寸照片1張（辦理退休證使用）。二是用人單位或人事代理機構應在申請退休人員達到法定退休年齡前三個月提前申報預約，并在申報辦理退休手續(xù)前認真組織做好檔案初審、拍照和《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員退休（退職）表》的填寫工作，涉及特殊工種提前退休的還應出具單位相應公示資料。三是社保經(jīng)辦機構受理申報后，社保行政部門和經(jīng)辦機構通過聯(lián)合辦公的形式，共同審查申請退休人員的檔案材料，并向申報單位反饋申報結果。涉及特殊工種提前退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前由人社局在人社局網(wǎng)站進行不少于5個工作日的社會公示，公示期無異議的，再加蓋人社局退休退職業(yè)務專用章，辦理退休待遇計算手續(xù)。涉及女性靈活就業(yè)退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前進行不少于3個工作日的社會公示。四是社保經(jīng)辦機構通過內(nèi)轉方式轉綜合業(yè)務受理窗口辦理養(yǎng)老待遇核算受理手續(xù)，后臺經(jīng)辦崗工作人員核準其相關的個人基本信息和賬戶信息后，推送到養(yǎng)老保險待遇核算科室工作人員進行養(yǎng)老金計算。次月起退休人員開始相應享受養(yǎng)老金。五是參保單位和個人可以及時通過河南省社會保障網(wǎng)上服務平臺或河南社保APP獲取辦理結果。

 【主持人】好的孫主任。剛才我們主要談了就業(yè)，養(yǎng)老保險方面的問題，如果說勞動者遇到拖欠工資、未按規(guī)定簽訂勞動合同等問題，需要勞動維權，勞動者可以投訴的渠道有哪些？申請的條件是怎樣的？邵局長，您能為我們簡要介紹一下嗎？

【邵局長】好的，勞動者與用人單位產(chǎn)生勞動糾紛、勞動保障維權等事項可向紅旗區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁（電話：3053711）或向紅旗區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊進行電話舉報投訴（電話：3038080），也可直接到紅旗區(qū)社會治理綜合服務中心現(xiàn)場咨詢。

一是對勞動爭議雙方，發(fā)生下面幾種勞動爭議情況時可申請仲裁：

（一）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

二是用人單位有以下行為侵犯勞動者權益的，可申請勞動保障監(jiān)察行政維權。

（一）用人單位未按規(guī)定制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度；

（二）用人單位未與勞動者訂立勞動合同；

（三）用人單位未遵守禁止使用童工規(guī)定；

（四）用人單位未遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定；

（五）用人單位未遵守工作時間和休息休假規(guī)定；

（六）用人單位未支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準；

【主持人】由于時間原因，本次采訪到這里就結束了，非常感謝各位嘉賓為我們介紹了那么多社會保障方面的政策，相信通過本次節(jié)目，會對聽眾朋友們的生活帶來一些幫助。下面請張區(qū)長講話。

【張區(qū)長】十分感謝各位聽眾朋友收聽本次熱線節(jié)目，在此，我們誠懇地歡迎大家對我們的工作提出寶貴意見和建議，監(jiān)督社會保障工作的實施開展，助力紅旗區(qū)人社事業(yè)的發(fā)展更上一層樓，謝謝大家！