索引號(hào)：		成文日期：	2023-3-29
失效時(shí)間：		發(fā)文字號(hào)：	紅政〔2023〕21號(hào)
發(fā)文機(jī)關(guān)：	區(qū)政府	發(fā)布日期：	2023-4-14
有效性：	有效

紅旗區(qū)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)定向好政策措施

 

一、全面釋放消費(fèi)潛力

（一）穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)

1.把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，引導(dǎo)和扶持相結(jié)合，線上與線下相融合，著力提振消費(fèi)信心。積極對(duì)接國(guó)家、省、市惠企政策，在省、市購(gòu)車政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再對(duì)在本轄區(qū)新購(gòu)汽車給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局）

2.依托轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)，組織開展“購(gòu)物季”“直播節(jié)”等促銷活動(dòng)，對(duì)智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開展以舊換新促銷活動(dòng)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局）

3.認(rèn)真做好促消費(fèi)工作的綜合考評(píng)準(zhǔn)備工作，努力獲得靠前位次，積極爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局）

（二）加速恢復(fù)接觸性消費(fèi)

4.積極爭(zhēng)取用好文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持旅行社招徠或組織外來旅客旅游觀光。（責(zé)任單位：區(qū)教體文旅局、財(cái)政局）

5.落實(shí)國(guó)家關(guān)于旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所最新防疫要求，加快恢復(fù)文化旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理，保障游覽活動(dòng)順暢、安全?？缡÷糜谓?jīng)營(yíng)活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理，按需求為團(tuán)隊(duì)游客提供核酸檢測(cè)便利服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教體文旅局）

6.對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月底。（責(zé)任單位：區(qū)教體文旅局）

7.落實(shí)“河南人游河南”系列文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店利用周末和節(jié)假日舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動(dòng)。開展“豫兔迎新”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，促進(jìn)接觸性消費(fèi)加速恢復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)教體文旅局、商務(wù)局）

8.鼓勵(lì)全區(qū)有條件、經(jīng)費(fèi)充足的各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按不超過500元/人次的標(biāo)準(zhǔn)，以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費(fèi)券形式發(fā)放，消費(fèi)券核銷對(duì)象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）

（三）積極培育發(fā)展新型消費(fèi)

9.加大生活服務(wù)新場(chǎng)景開發(fā)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)充分利用上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金支持政策，積極探索建設(shè)一批服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、教體文旅局、財(cái)政局）

10.積極開展線上促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)平臺(tái)開展多種形式的線上優(yōu)惠促銷，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。加強(qiáng)與阿里、拼多多、美團(tuán)等平臺(tái)企業(yè)新鄉(xiāng)分部的溝通，協(xié)調(diào)出臺(tái)階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

11.組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷問題。指導(dǎo)大型農(nóng)批市場(chǎng)和商超增加生活必需品保供，滿足正常需求，支持企業(yè)舉辦讓利促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局）

12.加快推進(jìn)“一帶兩圈十街”建設(shè)，常態(tài)化開展“炫在紅旗”等活動(dòng)，不斷提升消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)力促餐飲等消費(fèi)回暖，推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

二、積極擴(kuò)大有效投資

（五）完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

13.牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市更新等領(lǐng)域，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，全力推動(dòng)省、市、區(qū)三級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）。

14.滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，積極參加省市“三個(gè)一批”暨重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)，健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)積極性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、工信局）

15.建立健全重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目前期工作指引，高質(zhì)量完成項(xiàng)目前期，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

16.依托項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管平臺(tái)，緊盯項(xiàng)目開工、投資完成和統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、政務(wù)大數(shù)據(jù)局、商務(wù)局）

（六）拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道

17.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、金融局）

18.加強(qiáng)政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

19.建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金，優(yōu)先集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局）

（七）全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資

20.將商業(yè)銀行“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款實(shí)際投放結(jié)果作為財(cái)政資金存放的激勵(lì)因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。在開展競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金存放時(shí)，適時(shí)將商業(yè)銀行對(duì)“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作激勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局、金融局）

21.推動(dòng)問題樓盤化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、城建局、金融局）

22.充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核“指揮棒”作用，將鴻潤(rùn)公司開展助力房企紓困、化解盤活地產(chǎn)項(xiàng)目等業(yè)務(wù)，納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則保障房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、城建局）

23.積極推動(dòng)解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問題，抓緊與房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)施工企業(yè)逐條核對(duì)政府欠款明細(xì)，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提出具體解決方案和清償措施。通過新增財(cái)力、置換債券、盤活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金，加快償還政府欠款，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、城建局、工信局）

24.引導(dǎo)法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、靈活把握查封、扣押、凍結(jié)尺度。對(duì)“保交樓”項(xiàng)目慎用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)的保全財(cái)產(chǎn)；已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的要采取活封形式，不能影響“保交樓”項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建。（責(zé)任單位：紅旗法院、城建局）

三、持續(xù)培育壯大新動(dòng)能

（八）提升科技創(chuàng)新能力

25.2023年在光電信息、智能制造等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增各類創(chuàng)新平臺(tái)10家。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改委、工信局）

26.推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)載體，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，打造全要素、低成本、便利化、開放式的“智慧島”。（責(zé)任單位：紅開區(qū)）

27.深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，2023年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

28.積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省產(chǎn)業(yè)研究院和省中試基地，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年技術(shù)合同成交額達(dá)到10億元。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、工信局）

29.積極支持高校參與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年力爭(zhēng)共建高質(zhì)量研發(fā)中心30家。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、教體文旅局、科技局）

30.積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)、院校建設(shè)試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)職業(yè)院校重點(diǎn)打造具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)（群），形成省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)品牌，依托紅旗區(qū)職教中心，力爭(zhēng)2024年建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)示范性專業(yè)點(diǎn)和1個(gè)產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、教體文旅局）

31.依托中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，引進(jìn)培育高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、科技局）

32.積極推薦“中原英才計(jì)劃”人選，大力推進(jìn)博士后招引培育工作，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)中原學(xué)者工作站、博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，招引博士后2人，力爭(zhēng)該項(xiàng)工作位居全市第1方陣。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、科技局）

33.激發(fā)政府投資性資本引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)新東產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿效應(yīng)，有效引導(dǎo)社會(huì)資金向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、財(cái)政局、科技局、新東投資公司）

（九）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

34.鞏固提升裝備制造等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)通過貼息、補(bǔ)貼等手段支持企業(yè)開展技術(shù)改造。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

35.開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿管理，落實(shí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、節(jié)能量納入用能權(quán)市場(chǎng)交易等政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、工信局）

（十）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

36.聚焦光電信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)集群清單化、產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜化、產(chǎn)業(yè)培育精細(xì)化，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈配套”產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，推動(dòng)智能裝備制造和光電信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、精密化、智能化，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

37.鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)滿足補(bǔ)助申報(bào)條件的專用或公用充電基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人充電樁以及運(yùn)營(yíng)商，積極落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、科技局）

（十一）完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

38.深化“三化三制”改革，推進(jìn)空間布局優(yōu)化，加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)步伐，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系約束，實(shí)施開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率。完成開發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、國(guó)土二分局、規(guī)劃一分局、紅開區(qū)）

39.深化管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)“管委會(huì)（工委）+公司”運(yùn)營(yíng)模式，承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，進(jìn)一步釋放開發(fā)區(qū)發(fā)展活力；積極落實(shí)各項(xiàng)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推進(jìn)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。（責(zé)任單位：紅開區(qū)）

四、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（十二）加大財(cái)政支持力度

40.2022年1月1日—2024年12月31日對(duì)我區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

41.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工信局、金融局、教體文旅局）

42.政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、城建局）

（十三）強(qiáng)化金融支撐保障作用

43.加大普惠性小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭(zhēng)2023年普惠小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。（責(zé)任單位：區(qū)金融局）  

44.加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息、免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：區(qū)金融局）

45.落實(shí)“銀社互動(dòng)”政策，對(duì)2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)投放低息信用貸款。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、金融局）

（十四）培育壯大市場(chǎng)主體

46.深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)2023年培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)2家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

47.落實(shí)新鄉(xiāng)市“登頂太行”企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，落實(shí)綠色通道，實(shí)行上市獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。（責(zé)任單位：區(qū)金融局）

48.落實(shí)中央、省資金支持政策，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)有效期內(nèi)設(shè)備、軟件投資，按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助金額給予一定配套支持。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工信局）

49.對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年6月底，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

（十五）穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易

50.持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)納入年出口300萬美元（含300萬美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)，爭(zhēng)取上級(jí)保費(fèi)全額補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)納入300萬—600萬美元統(tǒng)保平臺(tái)，爭(zhēng)取上級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼80%。對(duì)企業(yè)自行繳費(fèi)投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險(xiǎn)的，幫助其獲得最高實(shí)際繳納保費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

51.鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等，積極幫助企業(yè)向上級(jí)申報(bào)實(shí)際發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等費(fèi)用補(bǔ)貼，申請(qǐng)上級(jí)不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用70%的資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

52.支持企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，并幫助企業(yè)申報(bào)參加境外國(guó)際性展會(huì)的凈展位費(fèi)、人員機(jī)票費(fèi)，獲取不高于90%的上級(jí)分類補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、教體文旅局）

53.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴，對(duì)已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項(xiàng)目發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢費(fèi)，按不超過實(shí)際支出的80%申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

54.籌建云天產(chǎn)業(yè)園暨智能制造跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有紅旗特色的高成長(zhǎng)跨境貿(mào)易企業(yè)孵化基地、跨境貿(mào)易技能人才培養(yǎng)基地，帶動(dòng)跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

（十六）精準(zhǔn)招商引資

55.進(jìn)一步激勵(lì)中介機(jī)構(gòu)，探索委托具有豐富招商資源的專家智庫(kù)、行業(yè)商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展協(xié)作聯(lián)動(dòng)招商，對(duì)促成引進(jìn)符合條件外資項(xiàng)目的，積極爭(zhēng)取委托招商獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

56.參照《河南省外商投資指引》《新鄉(xiāng)市外商投資指引》修訂《紅旗區(qū)外商投資指引》，保障外商投資平等享受我區(qū)生活及人才保障、會(huì)展活動(dòng)舉辦等配套政策，最大限度釋放外資政策紅利。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

57.積極開展對(duì)歐、對(duì)港合作專項(xiàng)行動(dòng)，積極參加高規(guī)格涉外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，適時(shí)謀劃專題招商拜訪活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

58.鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)資金，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)），按到位資金額每100萬美元申請(qǐng)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

59.積極組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)東盟博覽會(huì)、全球跨境電子商務(wù)大會(huì)、中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、高校院所河南科技成果博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。組織謀劃專題對(duì)接，力爭(zhēng)在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、閩東南等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦專題招商推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局）

六、保障和改善民生

（十七）保持就業(yè)穩(wěn)定

60.持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，進(jìn)一步契合全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局推進(jìn)培訓(xùn)工作，繼續(xù)壯大升級(jí)人力資源品牌建設(shè)，2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)0.31萬人次，新增技能人才0.375萬人。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

61.加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.08萬人次，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

62.依托勞務(wù)合作協(xié)議，推動(dòng)“豫見·省外”勞務(wù)輸出擴(kuò)面升級(jí)，提升勞務(wù)輸出組織化，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)容納能力，增加鄉(xiāng)村特色就業(yè)崗位，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

63.對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級(jí)按比例分擔(dān)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持范圍，做到“應(yīng)貸盡貸”。對(duì)于符合政策的小微企業(yè)，協(xié)調(diào)合作銀行主動(dòng)推送貸款產(chǎn)品，提速辦理小微企業(yè)認(rèn)定及金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

64.對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。（責(zé)任單位：區(qū)金融局）

（十八）持續(xù)提高基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平

65.實(shí)施托育服務(wù)能力提升倍增行動(dòng)，2023年新增公辦幼兒園學(xué)位630個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)工程，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力爭(zhēng)2024年創(chuàng)建全國(guó)職業(yè)教育達(dá)標(biāo)校。（責(zé)任單位：區(qū)教體文旅局、衛(wèi)健委）

66.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2023年積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

67.加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成10戶特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

68.落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性生活待遇發(fā)放工作。落實(shí)困境兒童分類保障制度，深化孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)保障，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)政策。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、財(cái)政局、人社局、殘聯(lián)）

69.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大起大落。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局）

（十九）強(qiáng)化糧食安全

70.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定抗穩(wěn)糧食安全重任，穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食安全根基。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)土二分局、財(cái)政局）

71.嚴(yán)格落實(shí)小麥等糧食目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

（二十）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

72.加強(qiáng)基層“三保”資金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決兜住“三保”底線，建立健全財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，分類推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，保障合理融資需求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

73.嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。積極推動(dòng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，防范風(fēng)險(xiǎn)“倒灌”，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。（責(zé)任單位：區(qū)金融局）

74.聚焦燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展隱患排查整治。落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、城管局、工信局、城建局、交通運(yùn)輸局、消防大隊(duì)等負(fù)有安全管理職責(zé)的部門）

75.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作力度，做細(xì)做實(shí)信訪維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、城建局、紅旗公安分局、信訪局）

七、組織保障

（一）提高政治站位。各部門要深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十四屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署上來，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各鎮(zhèn)、辦事處、紅開區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門要健全政策落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，確保取得實(shí)效。要做好宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作，根據(jù)政策內(nèi)容和操作實(shí)際及時(shí)出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則，合力推動(dòng)政策措施落實(shí)。

（三）確保政策落地。各部門要將貫徹落實(shí)一攬子政策措施與“萬人助萬企”活動(dòng)結(jié)合起來，確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。區(qū)發(fā)展改革委將按照“落地有節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度有形象、質(zhì)量可核查”要求，建立工作臺(tái)賬，加大調(diào)度力度。

 

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