根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月19日至2024年5月10日，市委第七巡察組對紅旗區(qū)司法局黨組進(jìn)行了巡察。6月27日，巡察組向紅旗區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、基本情況
局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)抓好巡察整改是確保對黨絕對忠誠、確保政治生態(tài)凈化、確保各項(xiàng)工作更好開展的政治要求。
（一）精心部署謀劃，確保巡察整改有序推進(jìn)。7月1日，召開黨組會(huì)專題研究整改工作，成立了由黨組書記任組長、各班子成員任副組長、各科室（司法所）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為巡察整改工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保巡察整改落到實(shí)處。多次召開黨組會(huì)研究巡察整改工作，并征求了市司法局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及區(qū)委組織部等多家單位的意見，研究制定了《關(guān)于落實(shí)市委第七巡察組巡察紅旗區(qū)司法局黨組反饋意見的整改方案》，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的整改工作。各科室、各司法所負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭落實(shí)整改，形成整改壓力傳導(dǎo)體系。同時(shí)建立并實(shí)施臺(tái)賬式管理，逐項(xiàng)銷號(hào)，認(rèn)真把問題逐項(xiàng)梳理歸類、對號(hào)入座，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，確保整改工作不走過場、不流于形式，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
（三）堅(jiān)持立行立改，確保巡察整改取得實(shí)效。局黨組在整改落實(shí)中，主次分明，緊抓重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的有滯后、有漏洞、不合理、不適用問題，完善制度建設(shè)，把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、整改落實(shí)情況
通過全局上下共同努力，巡察整改工作已取得階段性成效。針對巡察組反饋的30個(gè)問題，共43項(xiàng)措施已全部整改完成。
（一）政治建設(shè)不夠有力，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果不扎實(shí)
整改情況：一是完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平總書記對政法工作作出的重要指示納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的二十屆三中全會(huì)精神等內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)的全面性。嚴(yán)格執(zhí)行2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織1次學(xué)習(xí)。二是深化對“第一議題”制度的理解和認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平關(guān)于政法工作的重要論述和鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果的重要指示等。三是提高政治站位，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，集中學(xué)習(xí)全國、省、市政法隊(duì)伍教育整頓總結(jié)會(huì)議及我市《鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警工作任務(wù)分解方案》等文件精神，并對全局推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警工作進(jìn)行部署。四是常態(tài)化開展專題培訓(xùn)，切實(shí)提升我區(qū)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是召開府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議暨行政訴訟工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，對紅旗區(qū)法院所轄范圍內(nèi)府院聯(lián)動(dòng)工作統(tǒng)籌安排部署，不斷強(qiáng)化全區(qū)各部門依法行政的理念，增強(qiáng)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的信念，深化行政訴訟訴源治理的思路。六是督促有關(guān)部門圍繞重點(diǎn)案件情況針對性地開展化解工作，爭取把案件化解在判決前，防止敗訴案件的產(chǎn)生。鞭策相關(guān)部門抓好工作落實(shí)，確保具體問題、具體事項(xiàng)事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)，從思想上重視行政訴訟工作。七是全面徹底清查制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保制度得到有效落實(shí)。
（二）紀(jì)律建設(shè)不足，全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任落實(shí)不到位
整改情況：一是研究并細(xì)化《紅旗區(qū)司法局黨組2024年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確局黨組、黨組書記及班子其他成員的具體責(zé)任、任務(wù)和完成時(shí)限，確保責(zé)任到人。二是經(jīng)常開展廉政提醒談話，敲響思想警鐘，抓早抓小、防微杜漸，持續(xù)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。三是強(qiáng)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到兩手抓、兩手硬。四是各科室、司法所及社區(qū)矯正服務(wù)中心重新梳理各自工作職責(zé)，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并結(jié)合工作實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控始終處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控之下，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)、防控措施有效。五是自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席“三重一大”會(huì)議、民主生活會(huì)等，對相關(guān)事宜的研究過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對民主生活會(huì)的召開情況進(jìn)行指導(dǎo)。六是深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中關(guān)于民主生活會(huì)相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治覺悟。嚴(yán)格按照《紅旗區(qū)司法局黨組班子巡察整改專題民主生活會(huì)的實(shí)施方案》開展會(huì)前談心談話，并做好記錄，為民主生活會(huì)的召開打好思想基礎(chǔ)。七是規(guī)范民主生活會(huì)流程，按方案要求組織學(xué)習(xí)、談心談話、撰寫對照檢查材料，黨組書記對對照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委列席指導(dǎo)，提升民主生活會(huì)質(zhì)量。
（三）作風(fēng)建設(shè)有短板，頑瘴痼疾排查整治不徹底
整改情況：一是常態(tài)化組織政治學(xué)習(xí)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想等內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題宣講，制定《紅旗區(qū)司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》并開展學(xué)習(xí)。二是全面、深入研究部署頑瘴痼疾常態(tài)化排查整治工作，堅(jiān)持“全員覆蓋、逐級(jí)談話”原則，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展廉政談話提醒。三是制定印發(fā)《紅旗區(qū)法律援助服務(wù)中心關(guān)于推行法律援助“點(diǎn)援制”辦案律師庫名單的通知》。按照“自愿申請、審核入庫”原則，建立律師庫，結(jié)合律師個(gè)人專長和自身意愿等因素，劃分民事案件、刑事案件、行政案件3大類別。“點(diǎn)援制”律師名單制定成冊，受援人現(xiàn)場點(diǎn)選，使受援人由被動(dòng)接受向主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)變，減少矛盾糾紛。四是舉辦法律援助案件質(zhì)量專題提升班，明確法律援助案件的辦理流程及卷宗歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)律師承辦法律援助案件的責(zé)任感和積極性，為法律援助案件的規(guī)范承辦提供指引和方向，夯實(shí)法律援助服務(wù)基礎(chǔ)，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。五是每季度開展一次法律援助案件質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，案件評(píng)估分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行差異化案件補(bǔ)貼發(fā)放。六是積極開展法律援助案件“老帶新”活動(dòng)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所主任及合伙人“老帶新”參與法律援助案件承辦，通過“老經(jīng)驗(yàn)”和“新激情”的碰撞，不斷提高辦案水平，以更優(yōu)質(zhì)的案件質(zhì)量讓人民群眾滿意。七是定期組織開展法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解法律援助申請范圍，公布法律援助典型案例，分享案件承辦經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求律所主任及合伙人每年至少承辦法律援助2件，提升其投身社會(huì)公益的責(zé)任心，鼓勵(lì)其積極參與法律援助這項(xiàng)民生工程、陽光事業(yè)。八是嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定辦理社區(qū)矯正對象請銷假手續(xù)，嚴(yán)把請假事由審核關(guān)、審批程序操作關(guān)、監(jiān)管措施落實(shí)關(guān)，確保社區(qū)矯正對象外出去向清、情況明。九是開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”安全隱患排查活動(dòng)，開展全員面對面談心談話，仔細(xì)了解社區(qū)矯正對象的生活、工作、學(xué)習(xí)和思想近況等，幫助解決困難、解答困惑，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守規(guī)定，嚴(yán)禁參與黃賭毒、涉黑涉惡以及其他影響社會(huì)治安的群體性事件，筑牢社區(qū)矯正對象的思想“防火墻”。十是常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)研判與評(píng)估。定期召開社區(qū)矯正安全動(dòng)態(tài)分析研判會(huì)，梳理出可能發(fā)生再犯罪重點(diǎn)社區(qū)矯正對象，對存在安全隱患情況逐個(gè)進(jìn)行分析，群策群力，研究應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患對策和下一步監(jiān)管措施。十一是撰寫警示教育案例。通過在矯正中心和司法所公開欄張貼反面案例以及其他形式，向相關(guān)人員多渠道通報(bào)案情，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似情況再次發(fā)生。十二是落實(shí)個(gè)別化教育矯正。按照社區(qū)矯正對象的管理等級(jí)、矯正類別、犯罪類型、性別、年齡、個(gè)性特征等情況，進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)個(gè)別化教育，采取不同監(jiān)督管理和教育幫扶措施，實(shí)行個(gè)別化矯正。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項(xiàng)，黨建工作質(zhì)量不高
整改情況：一是學(xué)習(xí)《紅旗區(qū)司法局黨組“三重一大”決策制度》，深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”主要精神，提高黨組成員集體決策意識(shí)。二是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范黨組工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其中關(guān)于民主生活會(huì)的相關(guān)規(guī)定，深刻認(rèn)識(shí)到開好民主生活會(huì)的重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入剖析問題。四是結(jié)合上級(jí)黨組織的要求和本單位實(shí)際情況，制定《紅旗區(qū)司法局機(jī)關(guān)黨支部2024年黨建工作計(jì)劃》，明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工等，把黨的工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。
（五）整改責(zé)任履行不到位，巡視巡察審計(jì)整改不徹底
整改情況：一是局黨組以高度的政治自覺，切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任，召開黨組會(huì)專題研究整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于落實(shí)市委第七巡察組巡察紅旗區(qū)司法局黨組反饋意見的整改方案》。二是抓實(shí)教育培訓(xùn)。引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感，全覆蓋開展公車管理教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公車管理制度規(guī)定，增強(qiáng)車輛管理人員和駕駛?cè)藛T紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，夯實(shí)公車管理基礎(chǔ)，提升公車管理水平和服務(wù)質(zhì)效。
三、下步工作安排
紅旗區(qū)司法局黨組將以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，采取更加有力的措施，持續(xù)鞏固拓展巡察反饋問題整改成果，以整改實(shí)際成效推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)深化整改落實(shí)。牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，跟蹤問效，鞏固整改成果，防止問題反彈。
（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用，建立健全長效機(jī)制。牢牢抓住巡察整改契機(jī)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，深入查找問題原因，舉一反三，以點(diǎn)及面，迅速堵塞工作漏洞，扎牢制度藩籬，使巡察整改的過程變成反思工作、查找差距、改進(jìn)提高的過程，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，全面過硬。
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中共新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)司法局黨組
2024年11月22日