習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，對新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”站在新的歷史起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，做好當(dāng)下經(jīng)濟工作，必須學(xué)深悟透、自覺踐行新發(fā)展理念。我們要緊密結(jié)合新征程新實踐新要求，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，不斷提高學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念的實效性和精準(zhǔn)度，更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
新發(fā)展理念源于發(fā)展實踐，要在實踐中不斷深化其理論研究
發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，具有鮮明的實踐性和時代性。
黨的十八屆五中全會提出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”黨的十九屆五中全會把“堅持新發(fā)展理念”明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條原則。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上強調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。黨的二十大報告提出：“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”。我們黨關(guān)于新發(fā)展理念的論斷和表述不斷豐富發(fā)展，反映出我們在理論與實踐的互動中對新發(fā)展理念的理解和認(rèn)識不斷深化。
從理論方面看，新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是一個系統(tǒng)的理論體系。新發(fā)展理念堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同新時代中國經(jīng)濟建設(shè)實踐相結(jié)合，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展原則的理論，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。習(xí)近平經(jīng)濟思想具有鮮明的開放性，展現(xiàn)出強大的理論創(chuàng)新能力，新發(fā)展理念同樣也具有鮮明的開放性。隨著我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化時代化，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的科學(xué)理論，對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解也會不斷深化。
從實踐方面看，新發(fā)展理念是因應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性變化而形成的，是立足我國發(fā)展實際、提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗形成的規(guī)律性成果，也是奔著解決我國發(fā)展中的問題去的，深刻揭示了邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路的內(nèi)在要求。面對新征程上我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件等方面的變化，我們堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，必將不斷深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解，并更好用以指導(dǎo)我國發(fā)展實踐。
可見，新發(fā)展理念順應(yīng)人類發(fā)展大勢、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流，其本身具有與時俱進(jìn)的理論特質(zhì)。隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我們黨不斷結(jié)合新的實踐推進(jìn)理論創(chuàng)新，關(guān)于新發(fā)展理念的理論也將不斷豐富發(fā)展。
從三個維度深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解
習(xí)近平總書記指出：“一切劃時代的理論，都是滿足時代需要的產(chǎn)物。用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代的理論，必須反映時代的聲音，絕不能脫離所在時代的實踐，必須不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，將其凝結(jié)成時代的思想精華。”當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。從目標(biāo)任務(wù)看，黨的二十大提出的各項目標(biāo)任務(wù)是站在更高歷史起點上確立的，有近期的，有中期的，也有長期的。從發(fā)展條件看，我國發(fā)展具備了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國特色社會主義展現(xiàn)出蓬勃生機。從發(fā)展環(huán)境看，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期；我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。在新征程上貫徹新發(fā)展理念，必須緊密聯(lián)系我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個維度深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解。
從根本宗旨把握新發(fā)展理念，就要將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點，作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要日益增長，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能不斷深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，就要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，跟著問題走、奔著問題去，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，只有在準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的基礎(chǔ)上不斷深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解，才能不斷提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法。
從憂患意識把握新發(fā)展理念，就要把握新發(fā)展階段我國發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，增強憂患意識、堅持底線思維，把安全問題擺在非常突出的位置，做到居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，只有做到居安思危、未雨綢繆，不斷深化對新發(fā)展理念的認(rèn)識和理解，才能積極應(yīng)對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
深化理論研究，為貫徹新發(fā)展理念提供堅實學(xué)理支撐
當(dāng)前，中國人民正在黨的帶領(lǐng)下以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這是一個開創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域需要深化理論研究、開展實踐探索。經(jīng)濟學(xué)界要不斷深化對習(xí)近平經(jīng)濟思想的認(rèn)識理解和研究闡釋，為以更加精準(zhǔn)務(wù)實的行動貫徹新發(fā)展理念提供堅實學(xué)理支撐。
比如，面對當(dāng)前我國經(jīng)濟運行中需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難等局面，要把做好當(dāng)下經(jīng)濟工作的主要發(fā)力點放在穩(wěn)住經(jīng)營主體上。廣大經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基和貫徹新發(fā)展理念的微觀主體。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話中強調(diào)：“進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。”去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要圍繞穩(wěn)預(yù)期、幫助經(jīng)營主體解決困難和問題等開展研究，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，激發(fā)經(jīng)營主體更大活力。
又如，面對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的進(jìn)程，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向。今年7月召開的中共中央政治局會議提出：“要精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，繼續(xù)拓展擴消費、促投資政策空間，強化各類政策協(xié)調(diào)配合。同時，客觀展示政策效果持續(xù)顯現(xiàn)、經(jīng)濟運行總體回升的良好態(tài)勢，積極引導(dǎo)社會各界充分認(rèn)識我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的基本面。
再如，圍繞堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。今年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，強調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。深化對新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵外延、發(fā)展路徑等，推動把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把加快實現(xiàn)高水平科技自立自強作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。
還如，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，要堅持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素。2020年7月召開的中共中央政治局會議強調(diào)：“實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。“十四五”規(guī)劃綱要把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的二十大報告提出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的預(yù)案研究，不斷增強發(fā)展的安全性，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
深化理論研究，為以更加精準(zhǔn)務(wù)實的行動貫徹新發(fā)展理念提供堅實學(xué)理支撐，要堅持系統(tǒng)觀念，把新發(fā)展理念作為一個具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。對不適應(yīng)、不適合新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
《 人民日報 》（ 2023年11月06日 13 版）