一、基本考量

　　《意見》重點著眼四個方面：一是堅持問題導向。緊扣當前制約畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、農(nóng)牧結合還不夠緊密、畜產(chǎn)品精深加工還不夠強等突出問題，精準發(fā)力。二是突出三大產(chǎn)業(yè)。做強生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮糧食大省優(yōu)勢，持續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，做強龍頭企業(yè)。做大牛羊產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜。做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮品種資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)速效的特點，大力推進標準化、集約化、一體化生產(chǎn)。三是堅持長短結合。立足當前保供給，推進養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補欄，加快生豬產(chǎn)能恢復，確保2020年底完成中央下達我省的目標任務。著眼長遠促轉(zhuǎn)型，加快推進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化。四是堅持政策引領。充分用好支持恢復生豬生產(chǎn)、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧改飼等扶持政策，進一步完善落實好養(yǎng)殖用地、環(huán)保、金融、稅收等優(yōu)惠政策，切實發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控作用。

　　二、總體要求

　　一是在指導思想上，突出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出集群發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展，突出生豬、牛羊、家禽三大產(chǎn)業(yè)，突出構建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，突出為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐。

　　二是在基本原則上，提出了堅持質(zhì)量興牧、堅持綠色興牧、堅持品牌強牧、堅持融合發(fā)展四項原則。促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，始終堅持把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，根本目的在于增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給，通過培育打造“豫牧”知名品牌，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　三是在發(fā)展目標上，提出到2025年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值與畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達1：3，畜禽規(guī)模化率達到80%以上，畜禽糞污資源化利用率達到85%以上，主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)全程機械化。

　　三、推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是推進規(guī)?；B(yǎng)殖，重點發(fā)展年出欄生豬5000頭、肉牛500頭、肉雞5萬只、肉羊3000只和存欄奶牛300頭、蛋雞1萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，加快建設現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地；二是推進標準化生產(chǎn), 制定完善標準化管理規(guī)范，加快設施裝備升級，提高全鏈條標準化生產(chǎn)水平；三是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導畜禽就地就近屠宰，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，推動畜產(chǎn)品流通由“調(diào)活畜禽”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變；四是推進綠色化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進糞污就地就近還田利用，推進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是推進品牌化提升，著力打造一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　四、健全完善支撐體系

　　一是強化動物防疫體系建設，著力提高生物安全保障能力；二是強化良種繁育體系建設，著力打造全國畜禽育種高地；三是強化飼料飼草供應體系建設，為畜禽養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草料支撐；四是強化科技創(chuàng)新推廣體系建設，著力提高產(chǎn)業(yè)科技水平；五是強化畜牧業(yè)信息化體系建設，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)智能化、信息化水平；六是強化質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管體系建設，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　五、保障措施

　　重點從加強組織領導、加大政策扶持、強化金融保險服務、強化體制機制創(chuàng)新等四個方面提出了具體保障措施。