近日，紅旗區(qū)人民政府印發(fā)《紅旗區(qū)企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下。  
       一、《辦法》修訂的目的和意義？
       為建立全區(qū)統(tǒng)一的信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建差異化監(jiān)管模式，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）及紅旗區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)紅旗區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案的通知》（紅政辦〔2020〕28號(hào)）等文件要求，特制定《紅旗區(qū)企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》。
       二、主要內(nèi)容
       《紅旗區(qū)企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》中包含總則、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類、信用分級(jí)分類結(jié)果應(yīng)用、信用主體權(quán)益保護(hù)、組織保障和附則共七章二十六條。主要內(nèi)容如下：
       一是信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)包括公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)。其中，公共信用綜合評(píng)價(jià)指依托區(qū)公共信用信息平臺(tái)，整合各部門歸集共享的公共信用信息，對(duì)信用主體作出公共信用綜合評(píng)價(jià)，每年度進(jìn)行一次。行業(yè)信用評(píng)價(jià)指監(jiān)管部門根據(jù)自身掌握和共享獲取的信用信息，作出行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
       公共信用綜合評(píng)價(jià)賦予每個(gè)信用主體1000分基本分值，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置減分項(xiàng)和加分項(xiàng)兩類指標(biāo)。其中減分項(xiàng)有政府部門公布的聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象（失信黑名單）、法院公布的失信被執(zhí)行人十二項(xiàng)，加分項(xiàng)有政府部門公布的聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象（守信紅名單）、單位獲得市（廳）級(jí)以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)情況等六項(xiàng)。
       二是信用分級(jí)分類及應(yīng)用。根據(jù)紅旗區(qū)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及紅旗區(qū)公共信用綜合評(píng)價(jià)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)將全區(qū)各類信用主體統(tǒng)一劃分為誠(chéng)實(shí)守信（A+、A）、輕微失信（B）、一般失信（C、C-）、嚴(yán)重失信（D、D-）四類七級(jí)?！都t旗區(qū)企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》明確各級(jí)、各部門要將信用分級(jí)分類結(jié)果運(yùn)用到行政管理和社會(huì)治理工作中，作為實(shí)施差異化監(jiān)管的依據(jù)。
       其中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信類信用主體（A+、A），實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”誠(chéng)信管理制度。在日常監(jiān)管中，行業(yè)監(jiān)管部門原則上不將其列入抽查范圍。在行政管理和公共服務(wù)中，實(shí)行綠色通道、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等支持激勵(lì)措施。對(duì)輕微失信類信用主體（B），每年至多進(jìn)行一次隨機(jī)檢查，采取包容審慎監(jiān)管方式，建立輕微違法行為免罰、輕罰清單。對(duì)一般失信類信用主體（C、C-），每年除進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查外，不再安排其他檢查。對(duì)嚴(yán)重失信類信用主體（D、D-），在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，抽查比例不設(shè)上限，依法依規(guī)增加檢查內(nèi)容，加大抽查檢查力度和頻次。依法依規(guī)限制其享受簡(jiǎn)化程序等便利措施，限制其申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目。
       三是信用主體權(quán)益保護(hù)。建立信用主體信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類活動(dòng)全流程管理體系，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。建立異議處理機(jī)制，有關(guān)部門在五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，保障信用主體的異議權(quán)。完善信用修復(fù)制度，信用主體主動(dòng)糾正失信行為，滿足最低公示期后，依法依規(guī)及時(shí)撤銷失信信息。
       此外，通過(guò)建立部門間工作協(xié)商機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，加大信用信息歸集共享力度，提供組織保障，確保評(píng)價(jià)分類科學(xué)合理。