【主持人】聽(tīng)眾朋友，大家好。今天我們很高興邀請(qǐng)到了紅旗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張義旺，人社局黨組書記、局長(zhǎng)邵利平，副局長(zhǎng)趙瑞玲，社保中心主任孫東暉，歡迎四位的到來(lái)！

【張區(qū)長(zhǎng)】主持人好，聽(tīng)眾朋友們，大家好！很高興通過(guò)電臺(tái)就廣大群眾十分關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退休養(yǎng)老和社會(huì)保障等問(wèn)題與大家進(jìn)行溝通與交流。

【主持人】2024年3月8日，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市委黨校開(kāi)幕，區(qū)長(zhǎng)劉懷斌向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在《紅旗區(qū)政府工作報(bào)告》中，民生工作作為社會(huì)聚焦、群眾關(guān)注的一大板塊，請(qǐng)問(wèn)在2023年，紅旗區(qū)人社系統(tǒng)主要取得了哪些成果？采取了哪些措施？請(qǐng)您為大家簡(jiǎn)單介紹一下。

【張區(qū)長(zhǎng)】紅旗區(qū)狠抓工作落實(shí)，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，著力抓好人社各項(xiàng)工作，穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、聚人才、惠民生，交出了一份人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。2023年，紅旗區(qū)共新增技能人才0.45萬(wàn)人，其中新增高技能人才1518人；從業(yè)人員持證人數(shù)達(dá)4.69萬(wàn)人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80人，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

為推進(jìn)民生工作開(kāi)展，我們主要采取了以下措施。一是在“人人持證、技能河南”建設(shè)工作上下功夫見(jiàn)成效，緊盯任務(wù)，自我加壓，抓住“企業(yè)自主認(rèn)定”這個(gè)關(guān)鍵突破口，拿出“掛圖作戰(zhàn)”“典型引領(lǐng)”“上門宣傳”“全流程服務(wù)”等務(wù)實(shí)舉措，鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)參與熱情，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)評(píng)盡評(píng)”；二是充分利用新媒體擴(kuò)大傳播力量，運(yùn)用新鄉(xiāng)人才網(wǎng)、局微信公眾號(hào)、零工市場(chǎng)及零工微市場(chǎng)平臺(tái)等，多元化、多渠道開(kāi)發(fā)各類就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺(tái)；三是組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力節(jié)前返鄉(xiāng)調(diào)查，摸排節(jié)后返崗復(fù)工、外出就業(yè)意愿和服務(wù)需求等，利用微信、公眾號(hào)等渠道，不間斷推送就業(yè)崗位信息，高頻次宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

【主持人】張區(qū)長(zhǎng)，您剛才提到了現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)，如果群眾想要參加這樣的活動(dòng)，在紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)，會(huì)有哪些渠道呢？

【張區(qū)長(zhǎng)】近期，我們開(kāi)展了2024年“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。此次招聘會(huì)聚焦就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體，以及各類用人單位招聘用工的現(xiàn)實(shí)要求，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位用工招聘搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)接匹配。后續(xù)，我們還會(huì)繼續(xù)舉辦線下或線上招聘會(huì)，請(qǐng)大家關(guān)注“紅旗區(qū)人社局”微信公眾號(hào)，可以及時(shí)獲取招聘信息。

【主持人】針對(duì)目前重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，很多群眾還不太了解，邵局長(zhǎng)，您能跟我們簡(jiǎn)單介紹一下嗎？

【邵局長(zhǎng)】好的。目前有許多針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策，在就業(yè)方面重點(diǎn)群體可以享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公益性崗位等政策。靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼是指高校畢業(yè)生、4555人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策是指高校畢業(yè)生、4555人員可免費(fèi)領(lǐng)取人社部門統(tǒng)一發(fā)放的技能培訓(xùn)券，在轄區(qū)內(nèi)已取得行政許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加就業(yè)技能培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)方面，有開(kāi)業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼政策是指首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊(cè)之日起正常營(yíng)業(yè)1年以上的，可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼5000元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)政府貼息貸款。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可按個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元、小微企業(yè)不超過(guò)400萬(wàn)元的額度申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

【主持人】好的，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，更多人群選擇了自主創(chuàng)業(yè)，剛剛也提到有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等等好幾項(xiàng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扶持政策。可以再為大家詳細(xì)介紹一下這些創(chuàng)業(yè)方面政策具體申請(qǐng)辦理的流程嗎？

【邵局長(zhǎng)】好的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，是各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。那么我再為大家著重介紹一下創(chuàng)業(yè)方面政策的具體辦理方法以及可以享受的創(chuàng)業(yè)服務(wù)：

一是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策的辦理流程：自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款。符合條件的申請(qǐng)人需提供身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擔(dān)保人須持身份證、戶口簿、收入證明，到紅旗區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局綜合窗口辦理相關(guān)手續(xù)。具體事宜可撥打紅旗區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心電話0373-3057395進(jìn)行咨詢。

同時(shí)，紅旗區(qū)人社局深入貫徹落實(shí)我市《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市中小企業(yè)紓困幫扶政策措施的通知》精神，針對(duì)受疫情、汛情影響的符合申請(qǐng)條件的小微企業(yè)，最高可申請(qǐng)400萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，貸款期限不超過(guò)2年。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款及貼息支持，累計(jì)次數(shù)不超過(guò)3次。 

二是自主創(chuàng)業(yè)人員可享受的服務(wù)。我區(qū)在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，凡自主創(chuàng)業(yè)人員均可免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，并可優(yōu)先辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)保障事項(xiàng)代理等業(yè)務(wù)。

三是參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的政策。有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生均可持身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、就業(yè)失業(yè)登記證到市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心或本轄區(qū)街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所報(bào)名參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括項(xiàng)目推介、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等方面內(nèi)容。

【主持人】現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題比較突出。邵局長(zhǎng)，您能為我們介紹一下國(guó)家在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面又出臺(tái)了哪些相應(yīng)的扶持政策嗎？

【邵局長(zhǎng)】凡是符合創(chuàng)業(yè)規(guī)定條件的大中專院校畢業(yè)生，均可享受國(guó)家的扶持政策，主要包括：一是個(gè)人創(chuàng)業(yè)可享受最高不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款；二是畢業(yè)五年內(nèi)的大中專院校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)1年以上的可申請(qǐng)5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼；三是畢業(yè)五年以內(nèi)普通高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，根據(jù)不同情況，分別給予2萬(wàn)-15萬(wàn)元的資金扶持；四是對(duì)能夠按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制登記的畢業(yè)年度內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)學(xué)年困難高校畢業(yè)生，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。五是在大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)的大中專院校畢業(yè)生，可享受每月1400元的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，時(shí)間為一年。

【主持人】目前，社會(huì)上有部分就業(yè)群體面臨退休，退休問(wèn)題在群眾來(lái)電咨詢的熱度也逐年上升，那么請(qǐng)問(wèn)孫主任，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政策是怎樣的？您可以為聽(tīng)眾們介紹一下嗎？

【孫主任】按照相關(guān)規(guī)定，與我行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的職工應(yīng)按《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿16周歲以上、未達(dá)到國(guó)家規(guī)定法定退休年齡的靈活就業(yè)人員，有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)意愿且具有繳費(fèi)能力，可自愿申請(qǐng)以個(gè)人身份參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在我行政區(qū)域的各類企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、事務(wù)所、有雇工個(gè)體工商戶等用人單位，下同）應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

【主持人】如果參保人員繳費(fèi)已經(jīng)滿15年，那退休條件是怎樣的呢？

【孫主任】根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參保人員符合下列條件之一的，可以按規(guī)定辦理退休手續(xù)。（一）達(dá)到國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。（二）國(guó)有企業(yè)從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿十年，或從事井下、高溫工作累計(jì)滿九年，或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年（簡(jiǎn)稱特殊工種）的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲可以退休。集體企業(yè)職工參照?qǐng)?zhí)行。其他曾在國(guó)有或集體企業(yè)從事過(guò)特殊工種工作的參保人員，其原在國(guó)有或集體企業(yè)從事特殊工種工作達(dá)到上述規(guī)定條件的，可以辦理提前退休手續(xù)。（三）靈活就業(yè)人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，可以參照企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。其中：曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費(fèi)滿10年（含視同繳費(fèi)），且靈活就業(yè)2年以上的女性參保人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以選擇在50—55周歲之間辦理退休手續(xù)。（四）因病或非因工致殘，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員，男年滿50周歲、女年滿45周歲可以辦理退休手續(xù)；達(dá)不到退休年齡的，可以辦理退職手續(xù)。

【主持人】如果符合退休條件的人員需要辦理退休手續(xù)，具體程序是怎樣的呢？

【孫主任】一是參保人員提前三個(gè)月向用人單位或人事代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交身份證復(fù)印件和2寸照片3張（填退休表使用）1寸照片1張（辦理退休證使用）。二是用人單位或人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請(qǐng)退休人員達(dá)到法定退休年齡前三個(gè)月提前申報(bào)預(yù)約，并在申報(bào)辦理退休手續(xù)前認(rèn)真組織做好檔案初審、拍照和《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員退休（退職）表》的填寫工作，涉及特殊工種提前退休的還應(yīng)出具單位相應(yīng)公示資料。三是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理申報(bào)后，社保行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合辦公的形式，共同審查申請(qǐng)退休人員的檔案材料，并向申報(bào)單位反饋申報(bào)結(jié)果。涉及特殊工種提前退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前由人社局在人社局網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的社會(huì)公示，公示期無(wú)異議的，再加蓋人社局退休退職業(yè)務(wù)專用章，辦理退休待遇計(jì)算手續(xù)。涉及女性靈活就業(yè)退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前進(jìn)行不少于3個(gè)工作日的社會(huì)公示。四是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)綜合業(yè)務(wù)受理窗口辦理養(yǎng)老待遇核算受理手續(xù)，后臺(tái)經(jīng)辦崗工作人員核準(zhǔn)其相關(guān)的個(gè)人基本信息和賬戶信息后，推送到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核算科室工作人員進(jìn)行養(yǎng)老金計(jì)算。次月起退休人員開(kāi)始相應(yīng)享受養(yǎng)老金。五是參保單位和個(gè)人可以及時(shí)通過(guò)河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)或河南社保APP獲取辦理結(jié)果。

 【主持人】好的孫主任。剛才我們主要談了就業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的問(wèn)題，如果說(shuō)勞動(dòng)者遇到拖欠工資、未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題，需要?jiǎng)趧?dòng)維權(quán)，勞動(dòng)者可以投訴的渠道有哪些？申請(qǐng)的條件是怎樣的？邵局長(zhǎng)，您能為我們簡(jiǎn)要介紹一下嗎？

【邵局長(zhǎng)】好的，勞動(dòng)者與用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)保障維權(quán)等事項(xiàng)可向紅旗區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（電話：3053711）或向紅旗區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行電話舉報(bào)投訴（電話：3038080），也可直接到紅旗區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

一是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方，發(fā)生下面幾種勞動(dòng)爭(zhēng)議情況時(shí)可申請(qǐng)仲裁：

（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

二是用人單位有以下行為侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的，可申請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政維權(quán)。

（一）用人單位未按規(guī)定制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度；

（二）用人單位未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；

（三）用人單位未遵守禁止使用童工規(guī)定；

（四）用人單位未遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定；

（五）用人單位未遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定；

（六）用人單位未支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

【主持人】由于時(shí)間原因，本次采訪到這里就結(jié)束了，非常感謝各位嘉賓為我們介紹了那么多社會(huì)保障方面的政策，相信通過(guò)本次節(jié)目，會(huì)對(duì)聽(tīng)眾朋友們的生活帶來(lái)一些幫助。下面請(qǐng)張區(qū)長(zhǎng)講話。

【張區(qū)長(zhǎng)】十分感謝各位聽(tīng)眾朋友收聽(tīng)本次熱線節(jié)目，在此，我們誠(chéng)懇地歡迎大家對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議，監(jiān)督社會(huì)保障工作的實(shí)施開(kāi)展，助力紅旗區(qū)人社事業(yè)的發(fā)展更上一層樓，謝謝大家！