為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,抓好第三批“一件事一次辦”事項在我區(qū)的落地,推動我區(qū)“一件事一次辦”改革工作再上新臺階,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題為目標(biāo),推進“一件事”無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,鞏固深化第一批、第二批“一件事一次辦”改革成果,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,高水平推進我區(qū)“一件事一次辦”改革落地工作,進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高企業(yè)群眾的幸福感和獲得感。
二、工作目標(biāo)
在已有“一件事一次辦”改革基礎(chǔ)上,于2022年11月底前,實現(xiàn)第三批“一件事一次辦”事項“線下一次辦成”,全面推進第一批、第二批“一件事一次辦”事項“回頭看”,對辦理層級在市級的事項,各部門要為企業(yè)群眾提供網(wǎng)辦鏈接、咨詢等服務(wù),進一步提升“一件事一次辦”事項線下辦理質(zhì)量。
三、重點工作安排
各部門應(yīng)按照《紅旗區(qū)“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)改革工作實施辦法》(紅“放管服”組辦〔2022〕6號)改革要求全面落實相關(guān)工作。
(一)區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
1.負(fù)責(zé)全區(qū)“一件事一次辦”的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、考核等牽頭抓總工作。
2.開展運行機制建立、運行實施、監(jiān)督考核與評價改進等工作。
3.組織牽頭部門制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“一件事一次辦”辦理、運行、監(jiān)管全流程標(biāo)準(zhǔn)化。
4.負(fù)責(zé)實體政務(wù)大廳“一件事一次辦”窗口設(shè)置,配備相關(guān)工作人員和設(shè)備。
(二)牽頭部門
1.組織、指導(dǎo)相關(guān)配合部門開展事項梳理(包括但不限于:事項目錄確定、事項要素梳理、要素整合優(yōu)化等)、流程再造、確定事項辦理情形、容缺共享材料清單、紙質(zhì)材料是否遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、辦理流程等內(nèi)容。
2.組織相關(guān)配合部門按要求對原始表單類申請材料進行分析、優(yōu)化并合并形成一次表單。
3.組織相關(guān)配合部門按要求依法開展一次聯(lián)辦工作(如聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收)等。
4.組織相關(guān)配合部門根據(jù)實際需求按不同情形編制相應(yīng)辦事指南、流程圖,對辦理層級在市級的事項,組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門為企業(yè)群眾提供網(wǎng)辦鏈接、咨詢等服務(wù)。
(三)配合部門
1.在牽頭部門的組織、指導(dǎo)下,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)服務(wù)”要求開展事項梳理、流程再造,并根據(jù)結(jié)果逐項編制服務(wù)指南、審查工作細(xì)則、“一件事一次辦”工作規(guī)程等。
2.根據(jù)“一件事一次辦”事項辦理需求,將事項進駐實體政務(wù)大廳,并配備相應(yīng)工作人員開展審批服務(wù)或在牽頭部門的組織下開展“一次聯(lián)辦”工作。
3.對“一件事一次辦”窗口的收件、受理、出件進行委托或授權(quán),并進行公開。
4.配合區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展“一件事一次辦”工作的監(jiān)督檢查與評價改進。
四、工作步驟
(一)工作部署階段(11月10日前)。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局組織召開全區(qū)第三批“一件事一次辦”落實專題工作部署會,進一步明確工作重點、組織分工等。牽頭部門組織配合部門對第三批“一件事一次辦”涉及事項進行精細(xì)化梳理、多情形適配管理、套餐式服務(wù)管理、事項資源管理等,并形成辦事指南,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)模擬審批階段(11月15日前)。牽頭部門和配合部門對“一件事”進行全流程、全環(huán)節(jié)線下模擬審批,并根據(jù)模擬審批情況進行改進,進一步規(guī)范“一件事一次辦”窗口操作規(guī)程。
(三)鞏固提升階段(11月30日前,并持續(xù)推進)。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對“一件事一次辦”工作開展情況、主要做法、工作亮點、取得成效、存在的問題及努力方向等進行收集,適時組織召開工作經(jīng)驗交流會,宣傳、推廣先進經(jīng)驗,健全“一件事一次辦”服務(wù)的長效機制。
五、工作要求
(一)強化調(diào)度落實。各有關(guān)部門要對前兩批“一件事一次辦”事項清單辦理情況回頭看,對三批“一件事”沿著“一件事一次辦”全流程、全環(huán)節(jié)疏理,認(rèn)真研究“堵”的環(huán)節(jié)在哪里,“痛”的成因是什么,“盲”的范圍有多大,對癥下藥疏“堵點”、靶向治療除“痛點”、有的放矢校“盲點”。各牽頭部門要及時梳理總結(jié)“一件事一次辦”改革過程中的階段性成效和亮點經(jīng)驗,每階段結(jié)束前向區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局報送改革進展情況(包含但不限于三批“一件事”的線下辦件情況、市一件事聯(lián)辦平臺使用情況、工作建議等),電子郵箱:hqqdsjglj@163.com。
(二)提高線下辦理質(zhì)量。市一件事聯(lián)辦平臺是“一件事一次辦”的辦理平臺,各“一件事一次辦”事項清單未在市一件事聯(lián)辦平臺完成配置前要在線下實質(zhì)運行,由“一件事一次辦”窗口統(tǒng)一收件,紙質(zhì)材料進行線下流轉(zhuǎn),各單位要全面提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力,不斷提高“一件事”辦理質(zhì)量。
(三)加強督查考核。將“一件事一次辦”改革工作納入本年度專項督查內(nèi)容,對督查發(fā)現(xiàn)工作滯后的單位,將予以通報。把“一件事一次辦”改革作為政務(wù)服務(wù)重要工作內(nèi)容納入各部門年度績效考核范疇。